四川广元：标本兼治斩断“飞线乱象”城市焕发

封面新闻记者 刘彦谷

盛夏时节，骄阳似火，头戴安全帽的施工队员额头满是汗珠，但脸上却是抑制不住的高兴。日前，随着宏达路旧线剪除移除进入最后收尾阶段，标志着河西街道飞线样板整治试点工程即将完工。

之前各种线缆在空中纵横交错，密密麻麻，像‘蜘蛛网’一样。看着干净整洁的街道，广元市利州区河西街道群心社区二组组长孙广平不由得咧开了嘴，如今，通信线路乱象得到整治，街道美了，天空也干净了，我们的心情也舒坦了。

今年以来，利州区开展通信线路乱象专项整治行动，并将其纳入广元市创建全国文明城市11项重难点工作之一。截至目前，该区累计完成线路下地13处，整治小区135个，整理缆线1300余公里，整理分纤箱960余个，投入资金1100余万元，前期空中飞线专项整治取得阶段性成效。

空中飞线整治前

试点先行

标本兼治推进管线革命

地处河西街道的宏达路和开泰路，全长1000余米，有各类商铺 108 家。长期以来，各运营商对该路段通信线路重建设、轻管理，在路旁栽植线杆，使用架空线路，造成该路段通信线路纵横交错、凌空飞线，管理混乱，私拉乱接现象十分突出，不仅影响市容环境，也存在极大安全隐患。近年来，该路段因通信线缆散落垂吊，引发交通事故10余起。

面对形势复杂的空中飞线乱象，广元市利州区综合行政执法局联合市城管和区经信、文旅等市区部门及街道社区，组织电信、移动、联通、广电网络四家运营商召开专题整治会议，在河西宏达路、开泰路进行先行试点，实施样板整治工程。

今年3月，整治行动正式拉开帷幕。由于该路段通信线路权属多、管理难，加之施工方案不统一、整治资金需求大等，整治工作面临前所未有的困难。

为了突破这一难题，利州区建立协同联动机制，推进市区行业部门、通信企业、属地的无缝衔接，实现专项整治跨部门、跨行业协调联动。同时，坚持标本兼治，通过开展飞线入地、裸线穿管、乱线规整、旧线换新、废线清理等5方面整治，清理废线153公里，铺设新线127公里，道路上空通信线路最终实现全部入地。

此外，整治行动中还建立了专项整治数据库，整合通信企业扩容需求，通过资源整合、协调推进飞线入地施工，实现一次开挖、多管道预留埋设，预留了30%以上埋设空间，增加了50%通信管道容量，减少了30%以上重复施工，保障至少5年内无需重复大面积开挖建设。

空中飞线整治后

一点一策

因地制宜提升整治效率

为了全面有效推进并提升通信线路整治效率，利州区综合行政执法局会同区经信部门及各相关街道（乡镇）通过走访摸排，对辖区内空中飞线隐患点位进行全面清理，形成整治清单。

根据责任分工，采取点对点跟踪督办的措施，围绕突出的难点问题采取多家齐上、协同作战的方式，统一方案、统一施工，共同对城区主干道、背街小巷、老旧小区等地点空中通信缆线缠绕、掉落、乱拉乱牵等问题进行全面规整，确保问题整改落实落细。

整治过程中，我们采取因地制宜、标本结合的方式， 按照‘一点一策’原则，建立整治问题台账。据广元市利州区综合行政执法局有关负责人介绍，对具备入地条件的缆线入管下地，而对暂不具备入地埋设条件的缆线进行穿管、束埋、捆扎、拆除，对单体楼外墙线路乱拉挂、管线乱穿等乱象进行整治，做到避免架空、能合尽合，从而提升通信线路整治效率，也使街巷网线安全、整齐、美观。

提升品位

多方合力织出文明线

当前，广元创建第七届全国文明城市正处于决战攻坚阶段。‘空中飞线’整治作为全国文明城市创建重要内容，目前也在市主城区范围内全面推进。

据广元市利州区综合行政执法局党组书记、局长何兵介绍，在整治行动中，作为主城区的利州区放眼长远，将架空线入地规划纳入城市总体规划和城市空间优化，与绿化、排污等城市基础设施同步建设，将通信服务维护工作，与市政道路绿化、建筑物外立面整治、老旧小区改造等工作同步开展，结束了一直以来先建设后整治的恶性循环。

截至目前，该区共排查梳理空中飞线隐患点位600余个，结合创建全国文明城市重点点位申报情况，按照轻重缓急整治顺序将隐患点位分为三类分批次完成，预计10月31日前全面完成所有隐患点位整治工作。

开展通信线路乱象整治，是提升城市品位、 改善城市容貌、实现城市精细化管理的重要方面，是创建和谐宜居的生活环境的重要内容。何兵表示，今后将会同有关部门、单位按照整治任务持续加大整治力度，美化城市空间和环境，助力全国文明城市创建，提升居民幸福指数。