长沙商贸旅游职业技术学院：加强“三清三廉”

长沙商贸旅游职院召开全面从严治党工作大会

预案执行不到位，音响设备故障导致校运会开幕式受阻，是作风不实的具体表现……2021年12月上旬，长沙商贸旅游职业技术学院党委书记袁义和在该校严防四风问题变异回潮暨师德师风警示教育大会上直击痛点，释放了驰而不息纠治四风、打造清廉商贸的强烈信号。

近年来，该校按照党中央、湖南省委和长沙市委的部署要求，以党的政治建设为统领，不断提升监督执纪问责效能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，营造风清气正的育人环境，为双高计划校建设提供有力的政治保障。

推动四个责任贯彻协同

有人把主体责任和监督责任两个责任仅看成是党委书记和纪委书记两个人的责任；有的部门存在业务和党建两张皮，一岗双责只见其影不见其形；责任传导上热中温下冷……究其根源，在于责任不明、协同不够、传导不力。

如何把管党治党、办学治校这一重大政治责任落到实处，避免出现虚化空转、传导不力等问题？

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。

牵住主体责任‘牛鼻子’，构建协同贯通的责任落实体系，推动履行管党治党、办学治校责任从自发到自觉，使责任落实从‘一条线’向‘到底到边’转变，形成同向发力的良好局面。袁义和说。

近年来，该校把政治建设摆在首位，探索如何把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员一岗双责的横向协同协作与纵向压力传导有机结合，逐步构建了权责清晰、有机协同、层层传导、问责有力的四责协同责任落实机制。

该校纪委书记金立槟认为，责任落实不能是单兵作战，既需要点线面结合，又需要各层级的贯通，是一个系统工作。其中，党委要牵头管总，动员力量，纪委要精准发现问题，规范程序，分管领导要指导督促分管部门排查风险点，党政一把手要敢于担当、敢于较真、敢于从严，发挥头雁效应，这样，四个责任主体才能构成协同体系，形成合力。

在该校组织的某次理论学习测试中，存在考场纪律混乱、交头接耳和作弊等问题。是护短遮丑还是直面问题？学校党委选择了后者。第二天，学校立即召开全体干部会议，回放视频曝光考场丑态。会后，学校党委会同纪委对不遵守测试考场纪律的19人进行了集体约谈。

为把责任落实落细，该校围绕怎么看怎么办怎么做和谁来做，制定全面从严治党责任清单、问题清单和工作任务清单，并根据学校年度工作要点调整三个清单的内容，让每个党员领导干部都能找到自己明晰的责任定位。2021年，学校党委开展廉政谈话300余次，处理1人，批评教育7人，诫勉谈话4人。

一体推进三不机制建设

该校组织师生参加廉洁教育

反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是关键。

强化监督执纪，形成不敢腐的震慑。

2019年该校由纪委牵头，组建班子对7个方面53个问题进行了整改督查，严肃追缴违规使用和发放的各类经费和津补贴，并加大了廉政风险隐患排查和专项整治的力度，巩固和拓展整改成果，做好巡视整改后半篇文章。2020年，学校通过系统梳理，排查出廉政风险点200个，形成风险清单和防控举措清单。近两年，学校又启动了对29名中层干部的离任和届中经济责任审计，用好了审计这一监督利器。2021年对学校创业街24个门店的清理和全校打印复印业务统一采购招标，更是斩断了微腐败利益链。

从事后延伸到事前和事中，从干部下沉到教师，关口前移是该校强化监督执纪的又一举措。据了解，自2019年以来的单招考试，该校纪委都会提前介入方案的制定、工作人员安排等重点环节，把握命题、面试等关键时点，推行随机抽取面试考官、随机编排考场、随机编排考生测试顺序、随机抽取试题的多重随机管理，并要求考官当场宣布考生成绩，从源头上杜绝托人情和打招呼，被称为最严单招考试。

同时，该校采取主动监督获取线索、顺藤摸瓜获取案源和部门联动移送问题等方式，加大了案件查办的力度。据悉，该校某教师利用工作之便，通过与企业签订补充协议等方式，违规收取和使用实习管理费，2021年3月被学校纪检部门立案查处并在全校通报。

建章立制，扎紧不能腐的笼子。

高校治理体系和治理能力现代化建设，首先要做到用制度管人、按程序办事。该校校长刘国华说。

该校在2017-2018年出台政府采购管理、采购监督、预算管理、现场施工管理四项核心内控制度的基础上，近年来修订了差旅费管理等10多个制度，又陆续制定了涉及合同管理、财务收支、资产管理办法、项目建设论证及验收的重要制度，完善了内控制度体系。

制度重在执行。据了解，每个制度出台后，学校会马上组织党员干部学习，并对制度执行情况开展专项督查。2019年，该校纪检会同财务部门采取互联网+监督等方式，以20万元以下物资和服务类采购项目为对象，对《政府采购管理办法》《校内采购监督办法》执行情况进行专项检查，并对检查情况进行分析研判。

廉洁教育立体生动，筑牢不想腐的堤坝。

高校的违法乱纪行为，严重影响了教育公信力、教师队伍形象和教育政治生态……这是2021年10月在该校党风廉政建设教育会上的一幕，党员干部、教职工把2017年以来全省高校13件违纪违法典型案例搬上讲台，将案件资源转化为教育资源。这也是该校近年来以身边事教育身边人，大力推动清廉校园建设的缩影。

如何让廉洁教育活起来、立起来？据介绍，该校在将廉洁教育融入党支部三会一课和主题党日活动的同时，注重用好学习强国三湘风纪清廉长沙和学校三湘大讲堂等平台载体，用活长沙监狱、廉政警示教育基地等教育资源，挖掘资源开发廉洁教育和党性教育课程，从思想上拧紧党员干部拒腐防变的总开关。

该校开展的党风廉政教育系列活动，把廉洁书画等作品投放屏幕，将榜样标杆搬上舞台、让最美家风吹进课堂，教育引导广大党员和干部职工知廉、爱廉、护廉。据了解，该校拍摄的微电影《一毫米的坚守》被长沙市纪委评为十佳廉洁微电影，开发的《板仓绝唱觅初心，时代骄杨担使命》《<义勇军进行曲>：不朽的旋律•复兴的号角》等党性教育课程在全校党员大会上展演，深师生追捧。

打造清廉校园新高地

长沙市属高校清廉学校建设交流研讨会在该校召开

2021年7月，中共湖南省委印发《关于推进清廉湖南建设的意见》，提出要将清廉湖南建设融入经济社会发展各方面全过程。中共长沙市委也提出了让清廉成为长沙的良好风尚和亮丽名片的建设愿景。

如何坚持立德树人的根本任务，建好廉洁学校这个单元，让清廉劲风吹遍校园？

长沙商贸旅游职院第一时间列出了时间表，挂出了作战图。

一年的时间全面布局、两年稳扎稳打、三年初见成效、五年显著提升、十五年健全成熟。金立槟说，我们明确了‘廉洁治校、廉洁从教、廉洁高效’的‘三廉’建设要求，致力于形成‘清澈的师生关系、清爽的同事关系、清明的校企关系’的‘三清’关系，建成‘有示范清廉品牌、有实质精神内核、有严谨制度体系、有专题教育阵地、有特色活动载体’的‘清廉商贸’。

清廉校园建设不囿于党风廉政范畴，而是一个涵盖了政治、思想、组织、文化等领域和干部、教师、学生等群体在内的系统工程。

该校计划通过实施政治清明、办学清澈、干部清正、校风清净、文化清朗五大工程，推行19项重要举措，全面推进三清三廉的清廉商贸建设。

如果说以前的廉洁校园建设是1.0版，则清廉商贸建设则是该校的2.0版。

记者注意到，该校把师德师风建设作为建设清廉商贸的重要内容，提出要充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为师德师风考核的重要内容，把廉洁从教要求落实到日常教育教学行为中。金立槟认为，师德师风建设是一所学校最重要的内涵建设，没有师德师风这个‘1’，后面的‘0’毫无意义。

尤其值得一提的是，清廉商贸建设特别注重对大学生的廉洁，提出把廉洁教育纳入人才培养方案和三全育人体系，贯穿人才培养全过程，开发清廉文化校本课程，推动廉洁教育进课堂、进班级、进活动，把廉洁教育融入思政课、专业课和第二课堂。据了解，该校已于2021年立项为湖南省课程思政教学研究示范中心，廉洁教育融入三课，将和红色文化育人、工匠精神培育一道成为该校课程思政建设的核心内容，三驾马车同向发力，将进一步拉动课程思政建设。

坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

袁义和表示，学校将以政治建设为统领，按照党中央、省委和市委关于清廉建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，以‘五大工程’为抓手，以制度建设为保障，着力推进依法治校、从严治校，打造清廉建设新高地。

原标题：《长沙商贸旅游职业技术学院：加强三清三廉建设，打造清廉校园新高地》