校企合作建议靶向施策、调整投放

党的十九大报告指出，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，为我国新时代职业教育的改革发展指明了方向。2017年底，国务院印发了《关于深化产教融合的若干意见》，为贯彻落实产教融合、校企合作做好了顶层设计，提供了政策依据。2018年2月，教育部等六部门联合印发了《职业学校校企合作促进办法》，确定产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式。

我市有5所高职学院，23所中职学校。得益于国家政策，在开展产教融合、校企合作过程中，取得了一定的成绩。但也面临诸多问题，主要表现在政府热、企业冷学校热、企业冷的现状。由于合作动力不足，大多数企业与学校的合作仍停留在浅层次的结合上。造成这种局面的根源是什么，如何能让企业与学校更亲密地手牵手、心连心？浔阳晚报记者就此进行了调查。

既要牵手，更要连心

5月16日，一场特别的签约仪式在九江市理工职业技术学校举行。该校和江铃汽车股份有限公司签署战略合作，学校将借助江铃集团的行业优势和资源优势，形成资源共享、课程融通、优势互补、良性互动的产学研共同体，围绕汽车行业人才培养需求，创新人才培养模式，不断提高技术技能型人才培养质量。

作为全国第五大新能源汽车生产商，江铃汽车股份有限公司此前已与九江职业技术学院开展校企合作，江铃新能源校企合作班也如期开班。像江铃这样重视通过校企合作达到培养专业人才的企业并不是很多。有些企业虽然也与职校开展了校企合作，甚至也开了班，但都停留在浅层次、低水平上。

很多企业把校企合作作为解决用工的一种途径。就像农村的‘双抢’一样，遇到订单高峰时，企业就到学校大量招人。订单消化完后，合作就出现停摆。九江科技中专副校长熊斌斌对浔阳晚报记者说。他把校企合作分为三种层次，第一种层次是企业要人，学校送人；第二种层次是企业除了解决用工需求，还会不定期开展一些培训和交流。这两种都属于低层次的；第三种层次是高层次合作，比如福建东南汽车联合九江科技中专开设的东南班，由企业派技师到学校上专业课，每年安排老师进企业开展专业技能培训，企业会定期派人到学校来指导学校的专业教学工作，这种校企合作模式最受学校欢迎，但往往很少。

深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设不仅是现实教育问题，更是重大的民生问题和经济问题。德国制造为何享誉全球？其发达的职业教育是其中重要原因。九江发展新经济、培育新动能离不开高素质的技术工人的支持。据不完全统计，我市目前技术工人接近2万人，其中技师占比不足4%，高级技师更是凤毛麟角。很显然，这直接影响到我市产业规划和发展，特别是不能很好地满足全市重点产业集群的技工需求。解决技术工人的人才瓶颈十分迫切。

企业说爱你不容易

就企业而言，产教融合、校企合作是解决企业技术工人需求的一个很好的途径，为何深受其利的企业反而显得冷淡？

浔阳晚报记者在调查中发现，其中首要的问题是多数企业只把校企合作当作是解决用工需求，对产教融合、校企合作的意义和价值缺乏深刻认识。

九江志高空调有限公司是九江经开区的一家知名企业，与九江市(县、区)部分职业学校开展了校企合作，曾在九江科技中专和修水职业中专等学校开设了志高班，收到一定的成效，如今却陷入了困惑。企业首先是要解决用工需求，其次才是后续发展。九江志高空调有限公司副总经理万猛表示，政府对产教融合，校企合作是大力倡导的，也出台了一序列政策促进校企之间的合作，但效果不明显。

企业参与职业教育最直接、最根本的问题是要算经济账。开展校企合作，需要对学校进行一定的资金投入、设备投入、人力投入。比如，志高空调在学校开设一个志高班必须投入整套设备，仅此一项就要投入数十万元，而获得相应的回报并不乐观，有些学生达不到企业的技术要求，有的学生培养出来后又远走高飞了。校企合作的目的是共赢，如果单方面让企业承担校企合作的成本，会让大多数企业望而却步。

江西智徽亚科技有限公司陈嫦主管表示，公司主要从事无线路由器研发，在与当地职业学校开展合作的过程中，除了投入的费用较高，效果也不是很好。比如，企业想通过校企合作解决一些技术难题，但学校的教材更侧重于理论的传输，而企业的问题层出不穷，不断地更新，导致学校的研究深度与企业的需求不对路，这也是企业参与校企合作动力不够的重要原因。

我们学校每年毕业的学生绝大部分安排到九江本地企业顶岗实习，但最终留下来的只有少数人。根据学校就业处跟踪调查，学生反映在企业除了不能同工同酬外，还缺乏上升空间，所以很难留下来。九江市理工职业学校校长卢炳成表示。

职业学校希望通过校企合作，请进来，走出去，让学校教学和企业生活真正实现无缝对接，希望地方企业有更多的能工巧匠多走进学校，将企业新的技术，新的工艺传授给学生，同时，接纳学校的专业教师进企业学习和培训。但事实上，当地企业一线技术人员本来就很少，没有条件参与到学校的教学中来。熊斌斌说。

县区园区大多数企业对员工的技术含量要求不是很高，而职业学校的毕业生有一定的理论知识和专业技能，如果企业给的工资待遇过低，就难以留住学生。政府的初衷是希望通过校企深度合作，双方共同培养人才。而事实是，企业不太愿意在人才培养上投入太多，所以开展校企深度合作还需要一个过程。一名县职业中专学校负责人告诉浔阳晚报记者。

需精准施策靶向发力

近年来，市委、市政府高度重视职业教育发展，在顶层设计、政策保障、资金投入等方面加大扶持和引导力度。市委常委会、市政府常务会、市长办公会多次专题研究职业教育，建立健全九江市职业教育联席会议制度，定期商议、切实解决职业学校发展中资金、土地、编制等方面困难和问题。正是在市委、市政府强有力的支持下，九江职业教育得到了快速的发展，不少职业学校的专业建设在全国争得了地位。

但是，要真正实现‘产教融合、校企合作’，还需要各级党委和政府继续给予大力支持，在关键环节上精准施策。万猛告诉浔阳晚报记者。

首先，政府要加强对校企合作的统协，搭建平台。以九江开发区为例，统一由园区对企业在专业技术上的需求进行统计，以解决一线工人和管理骨干为突破点，然后合班培养学生。以数控专业为例，假如该专业用工需求为100个，可以由政府分派给各职业学校来办班，政府给予适当补贴，由企业协助学校共同培养学生。这样既可以降低企业的培养成本，又可以增加毕业生就业的针对性。

其次，探索建立学生实习成本分担与补偿机制。学生到企业实习是职业技术人才培养工作，属于公共产品生产和服务。实习所产生的成本，不能全部由企业承担。因为实习生毕业后只有少部分留在实习企业工作，大部分去了外地。也就是说，实习企业的培养效益大约80%外溢。

九江是内地城市，所给的薪酬和长三角、珠三角等经济发达地区是无法比拟的，如何把学生留住？万猛认为，政府要把政策给准。学校每培养一名职业学生，政府都是有政策补贴的，那么政府花钱请学校培养人才全都在服务外地企业去了，在某种程度上说，也算是一种损失。政府可以投资建立相对稳定的企业实习基地，从现有接受学生实习的企业中，挑选一批条件较好的作为职业教育实习企业进行建设，其规模和门类应与我市产业需求和职校专业相适应。制定实习企业建设标准，实行准入、实习质量监督、成本补偿、年检、奖励和问责，保障职业学校学生都能够到企事业单位专业对口岗位实习，从而提高本地就业率。

（文章来源：浔阳晚报）