数字赋能三产融合丨传统种植产业在集镇建设进

去年下半年以来，新安县铁门镇紧紧抓住产业发展这个核心和关键，对传统辣椒产业在新形势下如何扭转被动局面、更好地富民兴镇，进行了认真思考和积极探索。其做法对壮大传统优势产业、加快推进农业现代化和增强集镇内生动力、加快城乡融合发展具有一定借鉴意义。

新安县铁门镇自1999年开始种植辣椒，至今已有20多年历史。期间，辣椒成为该镇农业支柱产业和农民增收的主导产业， 种植基地获河南省无公害辣椒生产基地认证，并曾一度经历辉煌。2010年，全镇辣椒种植面积近2万亩，涉及15个行政村、2万多人，年产量4000吨，总产值达8000余万元，辐射带动周边及邻县多个乡镇，吸引180多家外地客商进驻收购。2011年，导演于晶龙以该镇农民大规模种植朝天椒为主线拍摄了电影《金椒》。

面临困局

近些年，辣椒市场需求持续旺盛，产业前景广阔， 但铁门镇辣椒产业的发展却遇到了瓶颈。该镇一直采用散户种植、手工作业、倒卖式销售的传统模式种销辣椒，所以，种植成本高，产量不稳定，基本上是靠天吃饭；再者，采摘后不进行初深加工，直接倒卖销售，收益空间不大，且在市场波动时基本上没有应对 能力；同时，由于没有品牌意识，无法发挥品牌效应，产品缺乏 市场竞争力，附加值低，利润空间很小。随着经济发展、物价上涨，传统模式的劣势愈加凸显，费了一年劲儿，挣不了几个钱, 越来越多的年轻人不愿继续种植辣椒，转而外出打工。收入不多、人气不旺,导致辣椒种植面积日益萎缩，传统优势产业渐渐 走向萧条。

着力破局

去年下半年，市委市政府提出以集镇建设为抓手 促进城乡融合发展，全市集镇建设迎来了难得的发展机遇。铁门镇积极响应市委市政府号召，坚持把产业发展作为核心和关键， 对传统辣椒种植产业如何突破瓶颈、继续发展壮大进行了深入思考，并组织人员走出去,学习外地先进经验。经过多次考察 和认真研究，该镇与河南益民控股公司(以下称益民公司)签订战略合作协议，对辣椒产业进行系统性重构，着力打造全产业链条，通过规模机械化种植、数字智能化赋能、品牌市场化运营，实现辣椒一二三产高质融合发展。

以智能直播技术替代手工作业。采用智能化辣椒直播技术， 利用与一拖研发中心合作研发的5G无人驾驶多功能智能辣椒直播机，实现施肥旋耕和铺管、覆膜、播种一次性作业，省去以往2个月育苗时间，将每天播种效率由以前2 人播种1亩提升到1人播种40 亩，效率提升80倍以上，极大节省了人力和时间成本。

以数字化赋能升级全产业链条。运用5G、物联网、大数据等 先进技术，结合多功能气象站、微型气象仪、智能水肥一体化等物联网设备及AI农业辣椒种植模型和病虫害数据库，打造5G+智慧辣椒种植基地。以种植管理采摘加工储存销售服务七大环节为核心，对辣椒一、二、三产全链条20多个环节制定数字化标准、赋能升级，提高生产质量和效率。

以新农人培养适应产业发展需要。通过益民公司建立的长期合作关系，联合河南农业大学和乡村振兴学院，聚焦辣椒产业、乡村旅游定向培养新农人，并鼓励大学生返乡就业，推广复制现 代农业种植模式，适应产业发展需要。将每300亩土地作为一个单位，交由职业新农人和承包者按要求种植管理，村集体或运营公司统一提供农资水肥、智能农机装备、物联网设备、种植加工 技术和管理服务。

以品牌运营提升市场竞争力。依托该镇全国重点文物保护单位、国家 AAAA 级旅游景点千唐志斋，注册千唐红辣椒品牌，成立专业营销团队，面向市场做强品牌，增强市场竞争力，提高产品附加值。着力推动线上交易、智能交易、期货交易，畅通销售渠道，提升产业整体效益。

以高起点规划拓宽产业发展格局。未来将依托辣椒产业，建 设标准种植基地、加工产业基地、仓储物流基地、文旅体验基地，通过特色农产品展销、沉浸式农事体验、产品研发展示和辣椒文化节等活动举办，打造千唐红农文旅融合示范带，建设豫西辣椒集散交易中心，进而建成中国辣椒特色名镇。

奋力开局

土地流转是数字化辣椒种植的基本前提。虽然劣 势日益显现，但传统种植模式在现实中既有行动上的惯性，更有 思想上的惯性，不少群众对新型种植方式并不接受，流转土地积极性不高。为打好产业重构第一仗,从2 月下旬开始，铁门 镇组织干部深入南岭等11个村庄，宣传发动群众进行土地流转。 通过大量耐心细致的工作，在不改变家庭承包经营制度的前提下 流转土地2000余亩，建设数字化辣椒种植标准示范方。目前，示范方辣椒长势喜人，与传统育苗后再移栽种植的辣椒相比，采用智能直播方式种植的辣椒根茎粗壮、植株高大、枝叶繁茂，优势非常明显。一些群众到示范方实地查看以后，赞不绝口，之前的疑虑烟消云散，对数字化辣椒种植的信心大增。

富民兴镇

在产业运营方面，该镇采取532企业运营、541集体运营两种模式。在532企业运营模式下，益民公司作为运营主体，对农户基础收益(即土地租金)进行保底，负责购买农资、农服等生产资料，进行辣椒种植生产。辣椒销售取得的收入，在扣除土地租金、农资、人工等企业运营成本后，剩余部分按照益民公司50%、群众30%、村集体20%的比例进行分配。在541集体运营模式下，村集体(或种植大户)作为运营主体，引入保险公司、银行提供资金保障。益民公司为农户土地购买保险；保险公司对土地收入进行托底保障，保险受益人为银行；银行通过 保险公司担保，向村集体提供贷款；村集体用银行贷款支付土地流转租金，购买农资、农服等生产资料，进行辣椒种植生产；益民公司为村集体提供技术指导和管理服务。辣椒销售收入首先偿 还银行贷款、扣除种植成本，剩余部分按照村集体50%、群众40%、 益民公司10%的比例进行分配。通过两种模式运营，群众每年每亩土地除可获得700元地租保底收益外，还可获得400至600 元分红，省下的劳动力可外出打工赚取收入;村集体在不直接参与运营的情况下，每年每亩土 地可获得200 至400元分红；职业新农人年收入可达6万元左右， 承包经营者年收入更高。待二、三产业发展起来后，群众可到工厂工作，或从事三产服务行业，进厂不进城、离土不离乡，从根本上改变生产生活方式，实现持续稳定增收创收。数字赋能的现代化农业实践和一、二、三产的有机融合，将使铁门镇内生动力、区域影响力显著增强，为高水平建设集镇、促进城乡高质融合发 展奠定坚实基础。

洛阳市集镇建设工作专班办公室

编辑丨张珂佳

监制丨乔垒