四川省教育厅定下2021年期末考试基调：平均分要

2021年是双减政策落实的第一年。很多网友最关注的是，小学生减负措施之一的一、二年级期末考试不做笔试考试，三到六年级不开展期中考试如今落实得怎么样了？

根据目前各地区落实双减政策的效果来看，很多地方确实已经不在组织学生开展期中考试，一二年级也不再进行其他笔试考试，不过很多学校还是自行组织学生开展期中考试检测，只不过把期中考试的名称改为期中作业评价，有点类似挂羊头卖狗肉的做法。

但是，比较之前的由县教育局统一组织学校开展期中考试的做法已经有很大的进步，也说明教育部的双减政策在落实方面有一定的成效。

近期，关于落实双减政策的又一消息又引起网友们的关注。这个消息就是四川省教育厅发布的一条期末考试的通知要求。这个通知要求就是《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》（以下简称《通知》），该明确要求统筹考试和作业功能。

《通知》内容归纳起来主要有以下几点：

1、义务教育阶段的学校要减少考试次数，还要降低考试的难度。

2、义务教育阶段的学校考试考核难度系数不得低于0.95。

3、学校全面实行作业公示制度。

4、减少周末、法定节假日书面作业。

5、探索推行每周一天为无作业日等。

以上减负政策主要是关于考试和作业管理方面，尤其是在降低考试难度方面，有一条细则引特别发了网友们的关注。

很多网友对其中的一条细则各学科考试难度系数，小学不低于0.95感到很纳闷。网友们因此做出疑问称：是不是意味着今后小学生考试平均分不低于满分的95%？

针对网友疑问，四川省省教育厅答复称：具体实施由各地教育局和学校进行把握。四川省教育厅这样的回复更令网友们摸不着头绪，纷纷做出相关的猜测。

为什么网友会感到疑惑呢？也许网友们对难度系数的概念没有十分了解。

什么是难度系数？

简单来说就是反映试题难易程度的数据（用P表示），与难度程反比。一般来说难度系P数越大，题目得分率越高，难度也就越小。数值上等于1-P。如果还不明白，我们也可以把难度系数可以理解成容易度。

用一个公示来表示难度系数，难度系数的计算公式为：L=X/W。其中，L为难度系数，X为样本平均得分，W为试卷总分。举个例子如小学语文试卷分数满分100分的试题，考生平均得分60分，则难度系数为60/100=0.6。

根据难度系数的公式，一位小学生在满分100分的试卷考得60分刚好及格，也可以认为这份试卷的难度系数为0.6，丢分率为0.4。但是，一位学生的考试不能简单地认为这份试卷难度系数为0.6。所以，具体使用难度系数公式时，应该以整个县的全部学生的平均分来考虑。

为什么要算这个难度系数呢？

具体来说，确定难度系数是为了更科学合理的筛选题目。出题人在出题目时，既要求测试难度要利于学生的学习，也要增加一定的区分度，以用来全面了解、掌握学生学习情况，或者选拔人才。

其次，试卷难度系数过大，多数学生考试不及格，及格率提升不了，一定程度上会打击师生的自尊心。

第三，最科学合理的出题为难度水平系数的确定要考虑对分数分布的影响，一般以正偏态分布为前提。有学者认为正偏态分布的试卷难度系数更能激发学生的学习积极性。

本次四川省教育厅在即将到来的期末考试之前《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》定下定下2021年期末考试基调：试卷难度系数不低于0.95，换个说法为学生考试平均分要达到95%以上。

对此，很多网友纷纷表达自己观点和看法称：区县教研室出的试卷太难，一道题目绕三个弯也解答不出来，平均分70分已经是很好了。

我们县有一学期四年级数学全市抽测，我们学校平均70多，全市第一，整个学校就几个学生90分以上，平均分不及格的学校一抓一大把，全市的平均分都不及格。

还有网友表示，这份试卷由谁命题？只有充分掌握学情，才有可能把握0.95的难度系数。个人认为，谁上课谁命题才可以达到这个要求。

可见，四川省教育厅发布的《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》在具体操作上还需要各地教育局和学校深入研究，尤其是县区教研室负责出题的部门应该认真负责的学习应该如何通过出题给师生减负了。